在中国，城市化进程的加速和土地资源的日益紧张，多地政府正积极探索盘活闲置土地的有效途径。这一过程中，虽然取得了一定的成效，但依然面临着诸多挑战。
从制度层面来看，闲置土地的定义和认定标准在不同地区存在差异，这导致了政策执行的不一致性。根据《中华人民共和国土地管理法》及相关实施细则，闲置土地是指依法取得土地使用权后，满两年未动工开发的土地。在实际操作中，由于缺乏明确的界定和统一的评估标准，使得闲置土地的识别和处置变得复杂。
盘活闲置土地涉及到土地使用权转让、土地整治、土地再开发等多个环节，这些环节需要协调政府、企业和市场等多方利益。例如，土地使用权转让过程中可能涉及到土地评估、交易流程、税费政策等问题，这些都需要有明确的规则和透明的操作流程。
再者，盘活闲置土地需要考虑到环境保护和可持续发展的要求。在土地再开发过程中，如何平衡经济发展与生态保护的关系，确保土地利用的长期效益，是一个不容忽视的问题。
从实践角度来看，多地政府在探索盘活闲置土地的过程中，已经采取了一系列措施，如设立专项基金、引入社会资本、推行PPP模式等。这些措施在一定程度上促进了闲置土地的再利用，但也暴露出资金投入大、回报周期长、风险控制难等问题。
盘活闲置土地是一个系统工程，需要从制度设计、政策执行、市场运作等多方面入手，形成一套科学、合理、高效的工作机制。只有这样，才能真正啃下这块“硬骨头”，实现土地资源的有效利用和可持续发展。
